非法经营是指 违反国家规定，故意从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。具体行为包括未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序的行为。
非法经营罪的认定标准主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，包括以下四类行为：
1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；
2. 未经许可，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
3. 未经许可，从事其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动。
非法经营行为不仅违反了国家法律法规，而且严重扰乱了市场秩序，可能导致严重的法律后果，包括刑事责任。因此，企业和个人应当严格遵守国家法律法规，合法经营，以维护正常的市场秩序和社会经济秩序。
