新时代全面从严治党以制定和落实中央八项规定开题破局，党中央率先垂范，全党贯彻执行中央八项规定精神，通过弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风气，推动了党风、政风、社风好转。与此同时也要看到，“四风”问题具有很强的顽固性、反复性、传染性、变异性。
“四风”问题新表现成因
首先，思想根源上是党性失守。从“四风”问题的实质来看，形式主义的实质，是主观功利替代真抓实干；官僚主义的实质，是官本位导致脱离群众；享乐主义的实质，是价值观扭曲丧失奋斗精神；奢靡之风的实质，是物欲膨胀陷入腐化堕落。这些问题都是从根本上违背了党的实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨，“吃苦在前，享乐在后”的优良传统，以及公私分明、清正廉洁的政治本色，都是对党性的背离。
其次，存在错误认知与侥幸心理。一是“小节无碍论”，将纪律底线异化为“不犯大错就行”。二是“行业特殊论”，比如有人认为金融机构、国企不同于党政机关，在公款接待方面，可以不用那么严格。三是“人情往来论”，混淆权情关系，如认为逢年过节“走动走动”是人之常情。四是“吃喝有理论”，认为吃喝并非为个人私利，而是开展工作所需。五是“不为人知论”，自认为手段高明，经过“技术处理”，不容易被发现，存在侥幸心理。
再次，缺乏担当精神，产生本领恐慌。形式主义、官僚主义是懒政怠政的表现，说到底是缺乏担当精神和担当本领。有些人对上面政策精神领悟不到位，也不会因地制宜联系实际抓落实，只能照搬照抄上级要求，“上下一般粗”，或者以“一禁了之”“一刀切”等简单粗暴的方式应对工作挑战。有的搞形式主义是因为心存顾虑，不愿担当、不敢担当，害怕做事出错被问责，产生不敢干、不愿干的心理。
最后，制度执行和监督力度不够。少数人持“老好人”心态，怕管得严，影响干部干事积极性，对一些违纪违规行为，以批评教育代替纪律处分。同时，“四风”不断改头换面、变换“马甲”，也给监督带来一定难度。一些地方“无缝衔接”的链条还没建立起来，存在监管盲区死角。
作风建设要发扬挑山工精神
当前，作风建设好比上到了半山腰，正是紧要关头，要拿出挑山工的精神，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，坚持不懈，一抓到底。
一是坚定理想信念，发挥信仰的引领力。要始终坚定马克思主义的政治信仰，树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。坚持理想信念不是空泛的，要对照中央八项规定精神的价值理念和原则要求，查找存在的具体问题，及时整改纠正。
二是抓住“关键少数”，发挥“头雁”的带动力。领导干部要以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。“关键少数”发挥“关键作用”，才会在全党形成风清气正的良好氛围。
三是不断扎紧纪律笼子，发挥制度的约束力。党性党风党纪一起抓，是党的十八大以来全面从严治党，加强党风廉政建设的一条重要经验。正风必须肃纪，纪严才能风清。加强纪检监察与审计、统计、会计等职能监督的协同贯通，充分利用大数据、高科技手段，加大对“四风”隐形变异问题的分析研判，并加强典型案例通报力度，强化震慑效应。把握风腐一体的特点，坚持风腐同查同治，既由风查腐，又由腐纠风，让不正之风和腐败无处遁形。
四是健全机制，发挥激励的驱动力。全面从严治党的目的，是要通过严明纪律和规矩，营造干净干事、大胆干事的良好氛围。加强作风建设，还要通过健全机制，不断激发干部干事创业的内在动力。一方面要健全激励机制，解决干部想干事方面的问题，另一方面要健全容错纠错机制，解决干部敢干事方面的问题，使干部在廉洁上守住底线，在干事上放开手脚。
（作者为中共上海市委党校党建教研部教授）
原标题：《“四风”问题出现新变种，八项规定精神学习教育如何对症下药？》
栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：上观题图 图片编辑：苏唯 编辑邮箱：shhgcsxh@163.com
来源：作者：吴海红
