持国外护照 意味着拥有该国的国籍。护照是一个国家的公民或地区居民出入本国国境或到境外旅行、居留时，由所在国或所在地区发给的一种证明该国公民或该地区居民的有效国际旅行证件。因此，持有国外护照的人被认为是该国的公民，并享有相应的权利和待遇。
需要注意的是，根据中国的法律，中华人民共和国不承认双重国籍。如果中国公民持有外国护照，他们必须放弃中国国籍。此外，中国政府对持有外国护照的中国公民在出入境管理等方面有一定的规定和限制。
在申请国外护照时，通常需要满足一定的条件，如在该国长期合法居住、通过语言测试、融入社会课程等，并且需要按照相关程序办理放弃中国国籍手续。
