国家公债，也称为国债，是指 国家以其信用为基础，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债的发行主体是中央政府，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
具体来说，国债可以是短期或长期债券，具体取决于发行目的和资金需求。国债的发行目的是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下筹集财政资金。国债的主要功能包括弥补财政赤字、支持建设项目、调节宏观经济等，同时也可以作为金融工具，用于政府的宏观调控。
国债的种类包括凭证式国债、无记名（实物）国债、记账式国债等，这些国债由国家财政信誉作担保，信誉度非常高。
总结来说，国家公债是一种以国家信用为基础，通过发行债券筹集资金的债务形式，具有最高的信用度，是政府筹集财政资金和调节经济的重要手段。
