招投标包含的内容非常广泛,主要涉及以下几个方面:
招标
定义:招标是指招标人公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
方式:招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
程序:主要包括确定招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告、开标、评标、中标候选人公示、发放中标通知书、签订合同等。
投标
定义:投标是指投标人应招标人的邀请,根据招标通告或招标单所规定的条件,在规定的期限内,向招标人递盘的行为。
内容:投标文件一般包含资信部分、商务部分和技术部分。资信部分包括公司资质、公司情况介绍等;商务部分包括投标报价说明、投标总价、主要材料价格表和合同条件等;技术部分包括工程的描述、设计和施工方案、工程量清单、人员配置、图纸、表格等。
招标文件
定义:招标文件是招标过程中由招标人编制,用于明确招标项目需求、招标投标活动规则、投标文件编制要求、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
内容:主要包括投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、政府采购政策要求及投标人须提供的证明材料、投标文件编制要求、采购项目预算、技术规格、数量、服务要求、拟签订的合同文本、交货和提供服务的时间、地点、方式、采购资金的支付方式和时间、评标方法、评标标准和投标无效情形、投标有效期、投标截止时间、开标时间及地点、采购代理机构代理费用的收取标准和方式、省级以上财政部门规定的其他事项等。
评标
定义:评标是招投标流程中的核心环节,指评审委员会对各家投标单位的资格和投标文件进行评估、比较和权衡,选择出最优中标者的过程。
标准和方法:评标办法可分为经评审的合理低价法和综合评估法两种,应在招标文件中明确。
法律法规
法律:如《中华人民共和国招标投标法》。
行政法规:如《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
地方性法规:如《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》。
部门规章:如《必须招标的工程项目规定》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》《电子招标投标办法》等。
综上所述,招投标是一个涉及招标、投标、招标文件编制、评标及法律法规等多方面的复杂过程,旨在通过公开、公平、公正的方式选择最优的供应商或服务提供者。